По этой теме ходим по кругу уже сотый раз. Почти все сводится к вопросам:
1 - все, кто ловят сетями, браконьеры? или только те, кто упакованые и на машинах?
2 - если не на машинах (или на машинах), то какое количество и каких сетей считать злостным браконьерством, а какое необходимостью выжить?
3 - что делать с теми и другими? всех ловить и наказывать? или кого-то пожалеть и отпустить?
4 - сети выдирать или оставлять и сидя в засаде караулить владельцев?
Эти вопросы и должны решать исполнительные органы власти и законодатели, наверняка с круглыми столами, приглашая и рыбинспекцию, и Россельхознадзор, и промысловиков и некоммерческие организации рыболовов-любителей.
Я высказал свое мнение, чтобы проблема нищих - "браконьеров поневоле" не забывалась в процессе принятия Законов, Правил и ответственности за их нарушения.
Пример. В Кемеровской области раньше был разрешен лов сетями с лицензиями (лет 8 назад, сейчас не знаю), так хозяин сети с лицензией сидел около сети и всем про нее громко сообщал, чтобы моторкой не повредили, чтобы спинингисты не зацепили и инспекторы не сняли. А сети без присмотра инспекцией считались браконьерскими и снимались без предупреждения. Это выход для бедных и безработных? А также для "упакованых дядек"-любитей выпить на природе и поставить сеть, типа, "был на рыбалке"? Или как-то надо иначе?