Если рассуждать логически, то любой РПУ не заинтересован в вылове мелочи, и на РПУ на ОВХ точно также, разве незаинтересованы рыболовные артелии в вылове крупной рыбы? Конечно заинтересованы, но изменить они это не в силах. Правила рыболовства на РПУ может они и могут устанавливать, а вот наказывать - нет, наказывает только государство( и это правильно), а за соблюдением правил со стороны государства отвечает рыбоохрана, таким образом, состояние рыбоохраны влияет на состояние РПУ, а именно за соблюдением установленных норм. А в том что артелии может и ловят мелоч не одни они виноваты, в этом виноваты также и рыболовы-любители, однако скорее всего они мелочь не ловят так как это нерентабельно, а также помимо этого лов мелочи несет в себе немало технических трудностей.
Кстати, ограничение по размеру рыбы на водоемах общего пользования установленно не РПУ , а государством.